2018年環(huán)保新政策解讀
隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，越多環(huán)境污染的出現(xiàn)，我國對于環(huán)境的保護(hù)也越來越看重。對于一些出現(xiàn)亂排放污水污氣的企業(yè)工程，國家也一直在嚴(yán)令禁止，但還是有一些不遵守的企業(yè)在違法，讓環(huán)保不能很好的進(jìn)行，但從2018年的第一天起，所有排污企業(yè)都要更加注意。因?yàn)閺?018年開始將實(shí)施一系列新政策，下面我將為您帶來2018年環(huán)保新政策解讀。
從2018年1月1日起，下面兩項(xiàng)環(huán)保新政將在全國范圍內(nèi)推行開來：《環(huán)境保護(hù)稅法》及新版《水污染防治法》。
一、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》正式開征
首先，我國征收了近40年的排污費(fèi)在2018年1月1日正式謝幕。《環(huán)境保護(hù)稅法》作為中國第19個(gè)稅種，全新的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》將于2018年1月1日正式開征，這是我國政府為解決過去排污費(fèi)制度存在的執(zhí)法剛性不足、地方政府干預(yù)等問題第一次對污染排放企業(yè)征收環(huán)保稅，該稅法將為我國環(huán)境保護(hù)提供強(qiáng)有力的執(zhí)法依據(jù)。
其次，環(huán)境保護(hù)稅為地方收入。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅收入歸屬問題的通知》(以下簡稱《通知》)，明確環(huán)境保護(hù)稅了為地方收入。為促進(jìn)各地保護(hù)和改善環(huán)境、增加環(huán)境保護(hù)投入，國務(wù)院決定，環(huán)境保護(hù)稅全部作為地方收入。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定，在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依法繳納環(huán)境保護(hù)稅。根據(jù)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的估算，“費(fèi)改稅”后每年環(huán)保稅的征收規(guī)?；蜻_(dá)到500億元。
再者，實(shí)施《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》之后，在征收主體、分成比例、減稅政策、收入用途方面有了變化。
l 征收主體將由征收排污費(fèi)的環(huán)保部門變?yōu)檎魇窄h(huán)保稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)
l 分成比例將由過去排污費(fèi)收入按1：9的比例在中央政府與地方政府之間分成變?yōu)榄h(huán)保稅的收入中央政府不再參與分成，全部歸入地方財(cái)政
l 減稅政策除了保留了過去排污費(fèi)征收對排污主體排放污染物低于國家排放標(biāo)準(zhǔn)50%的，減半征收費(fèi)用，還附加了“對于排污主體低于國家排放標(biāo)準(zhǔn)30%的污染物，減按75%征收環(huán)保稅”的條款
l 收入用途將由過去的排污費(fèi)?？顚Ｓ茫?yōu)樵黾拥胤截?cái)政的環(huán)保稅并且未明確說明其使用用途。
隨著2018年1月1日環(huán)境保護(hù)稅正式開征，近期各地在大氣和水污染物可選的稅率范圍內(nèi)，公布了詳細(xì)的稅率。
二、新版《水污染防治法》正式實(shí)施
2018年1月1日起在全國推行的不止有全新的環(huán)保稅法，還有新修訂的《水污染防治法》。新法增加了河長制的內(nèi)容，河長制是河湖管理工作的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，也是我國水環(huán)境治理體系和保障國家水安全的制度創(chuàng)新。除了河長制度之外，新法在以下幾個(gè)方面也是有很多亮點(diǎn)的。
l 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污水方面：此次修改的法律明確提出，制定化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)水環(huán)境保護(hù)要求;同時(shí)，還明確禁止工業(yè)廢水和醫(yī)療污水向農(nóng)田灌溉渠道排放。
l 飲用水安全方面：法律從幾方面加強(qiáng)飲用水的管理，規(guī)定要建立風(fēng)險(xiǎn)評估調(diào)查制度，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)定單一供水的城市要建立應(yīng)急水源和備用水源，或者建立區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。對農(nóng)村有條件的地方也要求集中供水。
l 污染違法成本方面：新版《水污染防治法》針對媒體報(bào)道的惡劣違法行為又進(jìn)一步加大了處罰力度，提高了罰款上限，最高可達(dá)100萬元。
2018年12月26日，在新修改水污染防治法實(shí)施座談會(huì)上環(huán)境保護(hù)部部長李干杰在發(fā)言中指出，新修改的水污染防治法堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，將生態(tài)文明建設(shè)新要求和“水十條”提出的新措施予以規(guī)范化、法制化。各級環(huán)保部門要繼續(xù)深化宣傳學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)部門協(xié)作，強(qiáng)化信息公開，依法推動(dòng)“水十條”深入實(shí)施。
以上兩個(gè)新政策將在2018年，將在保護(hù)環(huán)境發(fā)揮重要的作用，同時(shí)也對企業(yè)的生產(chǎn)提出了更高的要求。環(huán)保是每個(gè)人都應(yīng)該有的行為，我們一定要堅(jiān)持綠色，堅(jiān)持走環(huán)保的道路。
從2018年1月1日起，下面兩項(xiàng)環(huán)保新政將在全國范圍內(nèi)推行開來：《環(huán)境保護(hù)稅法》及新版《水污染防治法》。
一、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》正式開征
首先，我國征收了近40年的排污費(fèi)在2018年1月1日正式謝幕。《環(huán)境保護(hù)稅法》作為中國第19個(gè)稅種，全新的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》將于2018年1月1日正式開征，這是我國政府為解決過去排污費(fèi)制度存在的執(zhí)法剛性不足、地方政府干預(yù)等問題第一次對污染排放企業(yè)征收環(huán)保稅，該稅法將為我國環(huán)境保護(hù)提供強(qiáng)有力的執(zhí)法依據(jù)。
其次，環(huán)境保護(hù)稅為地方收入。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅收入歸屬問題的通知》(以下簡稱《通知》)，明確環(huán)境保護(hù)稅了為地方收入。為促進(jìn)各地保護(hù)和改善環(huán)境、增加環(huán)境保護(hù)投入，國務(wù)院決定，環(huán)境保護(hù)稅全部作為地方收入。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定，在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依法繳納環(huán)境保護(hù)稅。根據(jù)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的估算，“費(fèi)改稅”后每年環(huán)保稅的征收規(guī)?；蜻_(dá)到500億元。
再者，實(shí)施《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》之后，在征收主體、分成比例、減稅政策、收入用途方面有了變化。
l 征收主體將由征收排污費(fèi)的環(huán)保部門變?yōu)檎魇窄h(huán)保稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)
l 分成比例將由過去排污費(fèi)收入按1：9的比例在中央政府與地方政府之間分成變?yōu)榄h(huán)保稅的收入中央政府不再參與分成，全部歸入地方財(cái)政
l 減稅政策除了保留了過去排污費(fèi)征收對排污主體排放污染物低于國家排放標(biāo)準(zhǔn)50%的，減半征收費(fèi)用，還附加了“對于排污主體低于國家排放標(biāo)準(zhǔn)30%的污染物，減按75%征收環(huán)保稅”的條款
l 收入用途將由過去的排污費(fèi)?？顚Ｓ茫?yōu)樵黾拥胤截?cái)政的環(huán)保稅并且未明確說明其使用用途。
隨著2018年1月1日環(huán)境保護(hù)稅正式開征，近期各地在大氣和水污染物可選的稅率范圍內(nèi)，公布了詳細(xì)的稅率。
二、新版《水污染防治法》正式實(shí)施
2018年1月1日起在全國推行的不止有全新的環(huán)保稅法，還有新修訂的《水污染防治法》。新法增加了河長制的內(nèi)容，河長制是河湖管理工作的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，也是我國水環(huán)境治理體系和保障國家水安全的制度創(chuàng)新。除了河長制度之外，新法在以下幾個(gè)方面也是有很多亮點(diǎn)的。
l 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污水方面：此次修改的法律明確提出，制定化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)水環(huán)境保護(hù)要求;同時(shí)，還明確禁止工業(yè)廢水和醫(yī)療污水向農(nóng)田灌溉渠道排放。
l 飲用水安全方面：法律從幾方面加強(qiáng)飲用水的管理，規(guī)定要建立風(fēng)險(xiǎn)評估調(diào)查制度，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)定單一供水的城市要建立應(yīng)急水源和備用水源，或者建立區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。對農(nóng)村有條件的地方也要求集中供水。
l 污染違法成本方面：新版《水污染防治法》針對媒體報(bào)道的惡劣違法行為又進(jìn)一步加大了處罰力度，提高了罰款上限，最高可達(dá)100萬元。
2018年12月26日，在新修改水污染防治法實(shí)施座談會(huì)上環(huán)境保護(hù)部部長李干杰在發(fā)言中指出，新修改的水污染防治法堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，將生態(tài)文明建設(shè)新要求和“水十條”提出的新措施予以規(guī)范化、法制化。各級環(huán)保部門要繼續(xù)深化宣傳學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)部門協(xié)作，強(qiáng)化信息公開，依法推動(dòng)“水十條”深入實(shí)施。
以上兩個(gè)新政策將在2018年，將在保護(hù)環(huán)境發(fā)揮重要的作用，同時(shí)也對企業(yè)的生產(chǎn)提出了更高的要求。環(huán)保是每個(gè)人都應(yīng)該有的行為，我們一定要堅(jiān)持綠色，堅(jiān)持走環(huán)保的道路。
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