全面禁止油漆！這個(gè)城市要求今年10月1日前全面完成“油改水”
2018年2月11日，中山市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布了《中山市固定源揮發(fā)性有機(jī)物替代實(shí)施方案（“油改水”第一階段）（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》指出，要實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)全面替代。其中，家電制造、燈飾制造、金屬家具制造、游藝器材制造等表面涂裝行業(yè)，以及建筑行業(yè)禁止使用溶劑型涂料。
《方案》指出，要實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)全面替代。中山市轄區(qū)范圍內(nèi)包括涉金屬表面涂裝行業(yè)、印刷行業(yè)（平印工藝、凸印工藝）、建筑行業(yè)（內(nèi)外墻涂裝、鋼結(jié)構(gòu)戶外戶內(nèi)涂裝等）和汽修行業(yè)（噴漆）在內(nèi)的除噴涂共性工廠外的各企事業(yè)單位。
《方案》指出，相關(guān)行業(yè)企業(yè)須在規(guī)定時(shí)間前全面實(shí)施“油改水”，即淘汰生產(chǎn)過程中使用的有機(jī)溶劑和高VOCs含量的油漆、油墨等，使用VOCs含量不大于20%的低（無）VOCs含量的涂料等作為替代。
涂界記者注意到，《方案》對(duì)金屬表面涂裝行業(yè)、印刷行業(yè)（平印工藝、凸印工藝）、建筑行業(yè)（內(nèi)外墻涂裝、鋼結(jié)構(gòu)戶外戶內(nèi)涂裝等）、汽修行業(yè)（噴漆工藝）提出了替代要求：
金屬表面涂裝行業(yè)。金屬表面涂裝行業(yè)，包括家電制造、燈飾制造、金屬家具制造、游藝器材制造等行業(yè)，禁止使用溶劑型涂料、溶劑型稀釋劑、油性固化劑等原輔材料，如溶劑型環(huán)氧樹脂涂料、含異氰脲酸三縮水甘油酯（TGIC）的粉末涂料、天那水。須替代為VOCs含量低的原輔材料，如水性涂料、不含異氰脲酸三縮水甘油酯（TGIC）的粉末涂料、高固體份涂料、紫外光固化涂料（UV涂料）。推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂、高壓無氣噴涂等效率較高的涂裝工藝和先進(jìn)智能化的密閉涂裝設(shè)備，加強(qiáng)廢氣收集與處理，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)VOCs治理自律公約，確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
建筑行業(yè)。建筑行業(yè)，包括內(nèi)外墻涂裝、鋼結(jié)構(gòu)戶外戶內(nèi)涂裝等行業(yè)，禁止使用溶劑型涂料、有機(jī)稀釋劑等原輔材料，須替代為符合《建筑用外墻涂料中有害物質(zhì)限量》（GB24408-2009）、《室內(nèi)裝飾裝修材料 內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量》（GB 18582-2008）、《建筑鋼結(jié)構(gòu)防腐涂料中有害物質(zhì)限量》（GB 30981-2014）規(guī)定的VOCs含量低的原輔材料，如高固體份涂料、水性涂料、粉末涂料。推廣使用高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術(shù)，限制壓縮空氣噴涂的使用。淘汰鋼結(jié)構(gòu)露天噴涂，建設(shè)廢氣收集裝置與末端治理裝置。
汽修行業(yè)（噴漆工藝）。各相關(guān)企事業(yè)單位在汽車維修噴涂和補(bǔ)漆工序中，除面漆（噴涂光油）外禁止使用溶劑型涂料、有機(jī)稀釋劑等原輔材料，如油性漆、天那水。須替代為符合《汽車涂料中有害物質(zhì)限量》（GB24409-2009）規(guī)定的VOCs含量低的原輔材料，如水性涂料、高固體份涂料。同時(shí)，噴涂和補(bǔ)漆工序須在密閉噴漆車間內(nèi)進(jìn)行，并做好廢氣收集處理工作，確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。推廣采用“三涂一烘”、“兩涂一烘”或免中涂等緊湊型涂裝工藝和先進(jìn)智能化涂裝設(shè)備。
《方案》提出要設(shè)立替代試點(diǎn)，其中試點(diǎn)范圍：中山市轄區(qū)范圍內(nèi)年產(chǎn)值2000萬以上的印刷行業(yè)（凹印工藝）、塑料制品行業(yè)（噴涂工藝）、家具制造業(yè)（實(shí)木家具制造、板式家具制造）在內(nèi)的各企事業(yè)單位。
同時(shí)《方案》還提出了試點(diǎn)目標(biāo)：試點(diǎn)單位必須選擇一條完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線進(jìn)行試點(diǎn)，其余各相關(guān)企事業(yè)單位以自愿形式參與，且試點(diǎn)單位須在2019年1月1日前，淘汰試點(diǎn)生產(chǎn)線的全部溶劑型原輔材料，替代為低（無）VOCs含量的原輔材料，推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等先進(jìn)工藝技術(shù)，優(yōu)化過程管理，生產(chǎn)低毒、低害、低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品。待試點(diǎn)單位“油改水”技術(shù)成熟后，將在下一階段全面實(shí)施相關(guān)使用低（無）VOCs含量的原輔材料、生產(chǎn)工藝。
涂界記者注意到，《方案》還針對(duì)印刷行業(yè)（凹印工藝）、塑料制品行業(yè)（涂裝工藝）、家具制造業(yè)（實(shí)木家具制造、板式家具制造）提出了試點(diǎn)要求：
塑料制品行業(yè)（涂裝工藝）。試點(diǎn)單位禁止使用溶劑型涂料、有機(jī)稀釋劑等原輔材料，如溶劑型醇酸樹脂、天那水。須替代為VOCs含量低的原輔材料，如水性涂料、粉末涂料、高固體份涂料、無溶劑涂料、紫外光固化涂料（UV涂料）。推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等先進(jìn)工藝技術(shù)。加強(qiáng)廢氣收集與處理，對(duì)噴漆與烘干等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的有機(jī)廢氣，根據(jù)產(chǎn)生的有機(jī)廢氣的特性選擇合適的末端治理措施，確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
家具制造業(yè)（實(shí)木家具制造、板式家具制造）。試點(diǎn)單位禁止使用溶劑型涂料、有機(jī)稀釋劑、油性固化劑、溶劑型膠粘劑等原輔材料，如溶劑型木器涂料、溶劑型醇酸樹脂、天那水。須替代為VOCs含量低的原輔材料，如水性涂料、粉末涂料、高固體份涂料、無溶劑涂料、紫外光固化涂料（UV涂料）、水性膠粘劑。推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂、高壓無氣噴涂等先進(jìn)工藝技術(shù)。加強(qiáng)廢氣收集與處理，對(duì)噴漆與烘干等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的有機(jī)廢氣，根據(jù)產(chǎn)生的有機(jī)廢氣的特性選擇合適的末端治理措施，確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
《方案》指出，要引領(lǐng)市場(chǎng)導(dǎo)向。以技術(shù)進(jìn)步為主線，涂料行業(yè)重點(diǎn)推廣水性涂料、粉末涂料、高固體份涂料、輻射固化涂料等綠色產(chǎn)品。油墨行業(yè)重點(diǎn)研發(fā)低（無）VOCs的水性油墨、單一溶劑型凹印油墨、輻射固化油墨。禁止生產(chǎn)有害物質(zhì)含量、揮發(fā)性有機(jī)物含量超過200克/升的室內(nèi)裝修裝飾用涂料和超過700克/升的溶劑型木器家具涂料。取締含苯類溶劑型油墨生產(chǎn)，鼓勵(lì)提高水性涂料和水性油墨生產(chǎn)規(guī)模，積極開展環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。
《方案》指出，要加大資金投入。加強(qiáng)政策扶持力度，按要求完成“油改水”替代工作的企事業(yè)單位，根據(jù)VOCs減排量，“按績(jī)效，分梯度”進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)。在2018年10月1日前，提前完成“油改水”替代工作的企事業(yè)單位，將增加額外資金獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，建立“油改水”試點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金庫，實(shí)行“先到先得”、“競(jìng)爭(zhēng)性分配”等原則，以推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的“油改水”積極性。（涂界）
《方案》指出，要實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)全面替代。中山市轄區(qū)范圍內(nèi)包括涉金屬表面涂裝行業(yè)、印刷行業(yè)（平印工藝、凸印工藝）、建筑行業(yè)（內(nèi)外墻涂裝、鋼結(jié)構(gòu)戶外戶內(nèi)涂裝等）和汽修行業(yè)（噴漆）在內(nèi)的除噴涂共性工廠外的各企事業(yè)單位。
《方案》指出，相關(guān)行業(yè)企業(yè)須在規(guī)定時(shí)間前全面實(shí)施“油改水”，即淘汰生產(chǎn)過程中使用的有機(jī)溶劑和高VOCs含量的油漆、油墨等，使用VOCs含量不大于20%的低（無）VOCs含量的涂料等作為替代。
涂界記者注意到，《方案》對(duì)金屬表面涂裝行業(yè)、印刷行業(yè)（平印工藝、凸印工藝）、建筑行業(yè)（內(nèi)外墻涂裝、鋼結(jié)構(gòu)戶外戶內(nèi)涂裝等）、汽修行業(yè)（噴漆工藝）提出了替代要求：
金屬表面涂裝行業(yè)。金屬表面涂裝行業(yè)，包括家電制造、燈飾制造、金屬家具制造、游藝器材制造等行業(yè)，禁止使用溶劑型涂料、溶劑型稀釋劑、油性固化劑等原輔材料，如溶劑型環(huán)氧樹脂涂料、含異氰脲酸三縮水甘油酯（TGIC）的粉末涂料、天那水。須替代為VOCs含量低的原輔材料，如水性涂料、不含異氰脲酸三縮水甘油酯（TGIC）的粉末涂料、高固體份涂料、紫外光固化涂料（UV涂料）。推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂、高壓無氣噴涂等效率較高的涂裝工藝和先進(jìn)智能化的密閉涂裝設(shè)備，加強(qiáng)廢氣收集與處理，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)VOCs治理自律公約，確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
建筑行業(yè)。建筑行業(yè)，包括內(nèi)外墻涂裝、鋼結(jié)構(gòu)戶外戶內(nèi)涂裝等行業(yè)，禁止使用溶劑型涂料、有機(jī)稀釋劑等原輔材料，須替代為符合《建筑用外墻涂料中有害物質(zhì)限量》（GB24408-2009）、《室內(nèi)裝飾裝修材料 內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量》（GB 18582-2008）、《建筑鋼結(jié)構(gòu)防腐涂料中有害物質(zhì)限量》（GB 30981-2014）規(guī)定的VOCs含量低的原輔材料，如高固體份涂料、水性涂料、粉末涂料。推廣使用高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術(shù)，限制壓縮空氣噴涂的使用。淘汰鋼結(jié)構(gòu)露天噴涂，建設(shè)廢氣收集裝置與末端治理裝置。
汽修行業(yè)（噴漆工藝）。各相關(guān)企事業(yè)單位在汽車維修噴涂和補(bǔ)漆工序中，除面漆（噴涂光油）外禁止使用溶劑型涂料、有機(jī)稀釋劑等原輔材料，如油性漆、天那水。須替代為符合《汽車涂料中有害物質(zhì)限量》（GB24409-2009）規(guī)定的VOCs含量低的原輔材料，如水性涂料、高固體份涂料。同時(shí)，噴涂和補(bǔ)漆工序須在密閉噴漆車間內(nèi)進(jìn)行，并做好廢氣收集處理工作，確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。推廣采用“三涂一烘”、“兩涂一烘”或免中涂等緊湊型涂裝工藝和先進(jìn)智能化涂裝設(shè)備。
《方案》提出要設(shè)立替代試點(diǎn)，其中試點(diǎn)范圍：中山市轄區(qū)范圍內(nèi)年產(chǎn)值2000萬以上的印刷行業(yè)（凹印工藝）、塑料制品行業(yè)（噴涂工藝）、家具制造業(yè)（實(shí)木家具制造、板式家具制造）在內(nèi)的各企事業(yè)單位。
同時(shí)《方案》還提出了試點(diǎn)目標(biāo)：試點(diǎn)單位必須選擇一條完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線進(jìn)行試點(diǎn)，其余各相關(guān)企事業(yè)單位以自愿形式參與，且試點(diǎn)單位須在2019年1月1日前，淘汰試點(diǎn)生產(chǎn)線的全部溶劑型原輔材料，替代為低（無）VOCs含量的原輔材料，推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等先進(jìn)工藝技術(shù)，優(yōu)化過程管理，生產(chǎn)低毒、低害、低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品。待試點(diǎn)單位“油改水”技術(shù)成熟后，將在下一階段全面實(shí)施相關(guān)使用低（無）VOCs含量的原輔材料、生產(chǎn)工藝。
涂界記者注意到，《方案》還針對(duì)印刷行業(yè)（凹印工藝）、塑料制品行業(yè)（涂裝工藝）、家具制造業(yè)（實(shí)木家具制造、板式家具制造）提出了試點(diǎn)要求：
塑料制品行業(yè)（涂裝工藝）。試點(diǎn)單位禁止使用溶劑型涂料、有機(jī)稀釋劑等原輔材料，如溶劑型醇酸樹脂、天那水。須替代為VOCs含量低的原輔材料，如水性涂料、粉末涂料、高固體份涂料、無溶劑涂料、紫外光固化涂料（UV涂料）。推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等先進(jìn)工藝技術(shù)。加強(qiáng)廢氣收集與處理，對(duì)噴漆與烘干等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的有機(jī)廢氣，根據(jù)產(chǎn)生的有機(jī)廢氣的特性選擇合適的末端治理措施，確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
家具制造業(yè)（實(shí)木家具制造、板式家具制造）。試點(diǎn)單位禁止使用溶劑型涂料、有機(jī)稀釋劑、油性固化劑、溶劑型膠粘劑等原輔材料，如溶劑型木器涂料、溶劑型醇酸樹脂、天那水。須替代為VOCs含量低的原輔材料，如水性涂料、粉末涂料、高固體份涂料、無溶劑涂料、紫外光固化涂料（UV涂料）、水性膠粘劑。推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂、高壓無氣噴涂等先進(jìn)工藝技術(shù)。加強(qiáng)廢氣收集與處理，對(duì)噴漆與烘干等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的有機(jī)廢氣，根據(jù)產(chǎn)生的有機(jī)廢氣的特性選擇合適的末端治理措施，確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
《方案》指出，要引領(lǐng)市場(chǎng)導(dǎo)向。以技術(shù)進(jìn)步為主線，涂料行業(yè)重點(diǎn)推廣水性涂料、粉末涂料、高固體份涂料、輻射固化涂料等綠色產(chǎn)品。油墨行業(yè)重點(diǎn)研發(fā)低（無）VOCs的水性油墨、單一溶劑型凹印油墨、輻射固化油墨。禁止生產(chǎn)有害物質(zhì)含量、揮發(fā)性有機(jī)物含量超過200克/升的室內(nèi)裝修裝飾用涂料和超過700克/升的溶劑型木器家具涂料。取締含苯類溶劑型油墨生產(chǎn)，鼓勵(lì)提高水性涂料和水性油墨生產(chǎn)規(guī)模，積極開展環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。
《方案》指出，要加大資金投入。加強(qiáng)政策扶持力度，按要求完成“油改水”替代工作的企事業(yè)單位，根據(jù)VOCs減排量，“按績(jī)效，分梯度”進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)。在2018年10月1日前，提前完成“油改水”替代工作的企事業(yè)單位，將增加額外資金獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，建立“油改水”試點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金庫，實(shí)行“先到先得”、“競(jìng)爭(zhēng)性分配”等原則，以推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的“油改水”積極性。（涂界）
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